杭州市积极响应“两新”工作部署，大力推动住宅老旧电梯更新，自去年7月全面启动以来，全市住宅老旧电梯集中更新已累计完成4353台出彩速配，2993个楼道单元12.7万户居民用上了新电梯。今年，住宅老旧电梯更新工作还被列入省、市政府民生实事项目，明确了年度更新7000台电梯的目标任务。
\n从“资金自筹”到“政府支持”
\n老旧电梯更新驶入“快车道”
\n老旧电梯更新需要楼道单元业主分担相应资金，资金筹集难成为制约更新的主要瓶颈。2024年3月，国务院、住房城乡建设部先后印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》，明确提出要加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的住宅老旧电梯，更好改善群众生活居住环境。
\n去年以来，国家明确超长期特别国债支持老旧电梯更新工作，对符合条件的住宅老旧电梯给予定额补贴，重点支持使用15年以上的住宅老旧电梯更新，优先支持使用20年以上的住宅老旧电梯更新。杭州市第一时间积极申报，并配套政府支持措施，对已获得国债补贴的住宅老旧电梯，在国债补贴基础上，再给予每台最高不超过2万元的补助。同时，对未获得国债补贴的电梯更新项目，杭州市研究制定《杭州市老旧住宅电梯更新实施方案》，其中明确在2024年至2027年期间，多元产权普通住宅业主完成老旧住宅电梯更新的，市区两级财政对相关工程费用给予30%的补助，每台电梯补助最高6万元。
\n对国债补贴、政府补助尚无法完全覆盖电梯更新费用的项目，业主可以通过提取住房公积金、使用物业专项维修资金和小区公共收益等方式来解决，通过多种渠道的资金保障，使老旧电梯更新驶入“快车道”。如萧山区新白马公寓小区早在2022年就通过了更换电梯的决议，但实施过程中多次因资金等问题陷入停滞。去年，老旧电梯更新政策出台后，该小区通过“政府支持一部分、维修资金使用一部分、业主分担一部分”三合一的筹资方式，实现了小区36台老旧电梯全部更新。
\n从“意见不一”到“多方聚力”出彩速配
\n老旧电梯更新跑出“加速度”
\n老旧电梯更新涉及实施方案、现场施工等系列问题，业主意见不统一往往是难点。杭州市在统一业主更新意愿中，充分依靠“党建引领、三方协同”优势，以楼道单元为单位，通过乡镇（街道）、社区会同业委会（物管委）、物业企业开展面向业主的宣传引导工作，提出更新建议，统一更新意愿。在更新方案制定、业主意见表决、现场安装施工等重要环节，坚持业主主体原则，搭建协同议事平台，畅通协商沟通渠道，广泛凝聚基层干部、居民业主、物业服务企业、电梯企业等多方力量，形成攻坚共治合力，让电梯更新跑出“加速度”。
\n拱墅区上塘街道针对大浒东苑BC区的更新方案意见征集，通过“网格议事日”“业主开放日”等载体汇集民意，针对居民担心的施工期间影响上下楼问题，利用小区单元组内楼道互相连通的特点，提出了“分批分梯施工”方案，确保施工期间每个单元组内保留可运行电梯，既保障居民出行，又加速工程推进。该小区被列入更新范围的19台电梯，自今年6月开工以来已完工交付16台，其余3台正在施工中。
\n临安区恒晟逸家小区共有11台老旧电梯被纳入更新，其所在的锦城街道苕溪社区组建电梯更新工作专班，组织业委会、楼道长、党员志愿者入户走访，短时间内得到95%以上居民参与投票，且100%同意更新，最终用时30余天就完成了更新任务。
\n余杭区闲林街道为推进翡翠城小区电梯更新，通过强化社区党组织统领作用，成立了由业主、社区、物业和施工方组成的“四方联合服务队”，加强对安全施工、文明施工等方面的日常巡检，既确保了更新进度，又确保了安全换梯，该小区32台电梯更新项目预计于9月底全部完工。
\n从“该怎么办”到“就这么干”
\n老旧电梯更新有了“路线图”
\n集中推进住宅老旧电梯更新是一项新的工作，没有成熟的经验可以借鉴。经过充分调研，杭州市实施方案明确了“业主主体、政府支持、依法依规、积极推进”的工作原则，并将更新过程划分为“统一更新意愿、推进项目实施、落实长效管理”三个阶段和“提出更新建议、制定更新方案、组织业主表决、现场安装施工”等九个具体环节，对更新的方法步骤作出指引。具体实施中，市区两级住保房管、市场监管、应急管理等部门形成了齐抓共管、高效联动的工作格局，通过市、区、街、社四级联动，对电梯更新过程中出现的新情况新问题及时进行研究会商，围绕重点工作节点加强指导和服务，协同推进电梯更新项目落实到位。
\n为保障更新电梯的质量和性能，杭州市制定了住宅老旧电梯更新选型配置推荐指南，提出十项基本配置项目和五项推荐增配项目，指导业主科学开展电梯更新选型配置。为保障更新施工安全，全力推进“电梯安全一件事”，要求电梯企业全面履行安全生产主体责任；要求项目开工前召开施工交底会，进一步明确安全文明施工等内容；组织小区业主成立电梯更新监督小组，对本小区电梯更新项目安全施工、文明施工进行日常巡查。为保障业主权益，还制定了住宅老旧电梯更新改造委托合同示范文本，对电梯主要部件质保期、交付时间、施工安全、违约责任等事项作出了明确规定。
\n下一步，杭州市将紧紧围绕年度7000台住宅老旧电梯更新的民生实事目标任务，不断加大工作推进力度，让更多居民用上新电梯。
\n原标题：开展住宅老旧电梯更新一年出彩速配，杭州12.7万户居民用上了新电梯
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